抗疫特别国债依靠政治权利发行吗（抗疫特别国债）

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本文目录一览：

• 1、抗疫特别国债资金有哪些管理办法
• 2、抗疫特别国债即将发行！特别国债是什么？
• 3、1万亿抗疫特别国债全部发行完毕，有多少已经落实到项目上？

抗疫特别国债资金有哪些管理办法

你好，抗疫特别国债资金管理办法有：一、资金使用方向

按照国家、省有关规定，抗疫特别国债重点用于抗疫支出和基础设施建设两个方面，另可投向有一定收益保障的县城建设、农林水利等其他项目。严禁用于土地储备和棚户区改造项目，严禁用于政府性楼堂馆所的建设政绩工程、形象工程，严禁用于清偿政府拖欠的民营企业中小企业账款。

二、资金偿还要求

抗疫特别国债利息由中央财政全额负担，资金使用地区自第6年开始，每年偿还20%本金，第10年偿还完毕，并通过政府性基金预算逐级上解中央财政。对不能按时还本的地区，在与地方财政办理年终结算时扣回相应资金。个别偿还确有困难的地区，可适当延长还款期限，需经财政部同意后上报国务院批准，延长期限最多不超过2年。抗疫特别国债还本资金可统筹项目投资收益、政府性基金预算、国有资本经营预算等解决，必要时，可从一般公共预算调入资金解决。

三、资金下达拨付

一要强化资金统筹。要合理把握资金支出节奏和力度，根据财力情况，统筹考虑年度间预算平衡，区分轻重缓急，不能盲目堵窟窿、出政策、铺摊子，合理使用上级补助资金和本级资金，科学安排下半年各项支出，防止“前松后紧”，确保全年财政收支平衡、财政平稳运行。二要规范预算下达。严格按照抗疫特别国债资金预算管理要求，对抗疫特别国债资金单独下达、单独标识，并贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。

四、资金监督管理

一是抗疫特别国债资金全部纳入中央财政直达资金监控系统进行全程监测，各级财政部门要加强对资金的日常监管和重点监控，对违规使用抗疫特别国债资金行为，依法依规严肃追责问责。二是要严格按资金支持方向和支出范围使用，涉及项目资金要严格按照项目批复组织实施，不得擅自改变支持方向、调整支出用途，不得随意扩大支出范围、提高开支标准。

抗疫特别国债即将发行！特别国债是什么？

特别国债是什么？为什么要发行？你知道吗？

新华网16日从财政部获悉，为筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展，财政部决定发行2020年抗疫特别国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期），规模均为500亿元，期限分别为5年和7年。

业内人士表示，这两期抗疫特别国债将采取记账式国债发行方式，个人也可以购买。根据安排，这两期国债将于6月18日招标，6月23日起上市交易。

什么是特别国债？

顾名思义，抗疫特别国债不是一般国债，而是为了应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，是不计入财政赤字的。

这是特殊时期的特殊举措。抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

中国民生银行首席研究员温彬对中新网记者表示，特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要，具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等优势。

为什么要发行？

通俗来说，财政收入下降，但支出变多，所以需要发行特别国债，弥补资金缺口。

财政部的数据显示，受疫情冲击、减税降费等因素影响，今年1-4月财政收入同比大幅下降14.5%。财政部部长刘昆预计，今年地方财政减收增支8000亿到9000亿元。

温彬认为，目前，企业经营仍在恢复中，各地税收大幅度下滑，同时抗疫、救助企业和贫困家庭、发放消费券等大量的刚性支出增加，财政存在较大收支缺口，发行特别国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然选择。

1万亿抗疫特别国债全部发行完毕，有多少已经落实到项目上？

中国财政部部长刘昆近日在接受官方媒体采访时表示，在7月底，1万亿元抗疫特别国债已经全部发行完毕，在扣除掉省级按照规定留用的部分后，其余有关资金已经下达到各个市县的基层，截止到7月29日，其中的5105亿元已经落实到24199个项目中，其中主要是用于基础设施建设和抗疫相关支出。

在2020年度的政府工作报告中，就曾经提出了中央财政发行抗疫特别国债1万亿元，此国债并不计入财政赤字。6月18日，财政部采取市场化方式，公开招标发行首批1000亿元抗疫特别国债，之后又完成一共四期抗疫特别国债的招标发行以及后续发行。1万亿元抗疫特别国债将纳入政府基金性科目管理之中，政府性基金预算支出功能分类科目也因此增设一类抗疫特别国债安排的支出，包括了基础设施建设和抗疫相关支出。

其中，基础设施建设类具体细分为12个领域，分别为公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、能源安全、粮食安全、应急物资保障、产业链改造升级、生态环境治理、交通基础设施建设、市政基础设施建设、重大区域规划基础设施建设、城镇老旧小区改造和其他基础设施建设;抗疫相关支出则细分为6个领域，分别为重点企业贷款贴息、援企稳岗补贴、创业担保贷款贴息、减免房租补贴、困难群众基本生活补助和其他抗疫相关支出。

刘昆对此表示，中国的财政收支压力今年在新冠疫情的冲击下加大，但是财政部已经把保基本民生、保工资、保运转的“三保”底线作为今年财政工作的首要任务。通过加大财力支持、资金直达基层、提高留用比例、加强库款监测、强化监督问责等举措，财政部将努力增强基层“三保”能力；目前来看，地方财政的运行仍然保持正常稳定。今年的第二季度，经济运行正在逐月好转，财政收支趋势向好。中国经济内在向好的基本面没有改变，随着中国经济的稳步回升，财政部有信心完成今年财政各项目标任务；财政部将坚持实施更加积极有利的财政政策，努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提高。

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